2025/12/4

紙業新聞 第一版

【台北訊】近年來，在地緣政治衝突、中美經貿對峙持續、多處戰事不斷等諸多不利因素籠罩下，業界經營普遍受挫，加上今年四月份美國總統川普對全球掀起關稅戰，台灣則自八月起被暫時性課徵20%＋Ｎ的對等關稅，國內產業受到多重影響，間接使得整體紙業市場供求縮減，尤其與出口包裝相關的工紙紙器需求同步低迷，市場量值趨弱，業界面對第四季的傳統旺季，似旺季不旺，對後市走勢仍保守看待。

近年來包括地緣政治衝突、中美貿易持續對峙、俄烏戰爭未歇，接著又以哈衝突、以巴戰事等不斷發生，以及中國大陸市場景氣尚未明顯復甦等諸多不利因素，也影響了民眾消費處於保守，間接使得造紙業經營亦陷入困境，營運狀況並不十分理想。

接續前述大環境欠佳情況，今年的產業經營環境似乎更嚴峻了，不僅原本的全球不斷變遷環境毫無改善，四月初，美國新上任總統川普對外宣布擾動全球貿易平衡的高關稅政策後，全球譁然，其後，經過川普反反覆覆與各國談判後，除中國外，川普與各國的對等關稅談判大致底定，而令國內產業驚懼的是川普所宣布的對台對等關稅稅率遠高於國內產業的主要競爭國日、韓鄰近兩國，對國內產業十分不利。

業界分析，台灣是以出口為導向的經濟體，如今我國與美方談判結果是對等關稅稅率為20%，同時這20%的關稅是疊加在原先對各自出口產業的既有關稅稅率之上，亦即整體關稅並不只是20%而已，只是各產業實際稅率，政府並未明說，視各業別可承擔能力方能了解實際影響程度，而此新對等關稅已自八月份起徵。不過，政府也表明，這是現階段的稅率，之後將再與美方續談，希望能談出更低的稅率，期對國內產業影響降低，但迄今為止，尚無更新的訊息公開。

而除了關稅稅率外，對業界而言，匯率的大幅波動是影響業界的一大變數，在對等關稅稅率公布後，未久，台幣兌美元曾一度大幅升值，升值幅度高達一成，進一步降低台灣的出口競爭力，換句話說，川普對台的高關稅稅率標準加上推動台幣高幅升值的雙重衝擊，確實對我方產業形成全面性影響，其中又以傳統製造業為主，包括金屬機電業、工具機業、零件製造業等。一旦我出口衰退，企業競爭力削弱，間接導致大眾消費趨於保守，紙市受到影響自是難以避免。尤其包裝市場，用量必然呈現萎縮。

今年一至八月份的紙板類與工紙類的供求與內外銷量均同步衰退，市況依然低迷。業界透露，今年第三季，國內工紙市場實際仍處低迷之局，內需依舊清淡，估計除了對等關稅影響外，由於受颱風和連日大雨影響，使得農果的收成大幅減少，自然影響包裝用紙的使用量。此外，由於需求下降，呈現產量有供過於求情況，為平衡供需，紙廠一方面提高外銷量，一方面則採取設備輪流歲修，以因應時局。

對於第四季傳統旺季到來，業界普遍感受旺季不旺。業界觀察，雖然台灣的對等關稅20%＋Ｎ已經起徵，但未來實際稅率尚未真正定調，因此市場仍觀望氣氛濃厚，市場經貿並未明朗化。業界認為，目前台灣出口依然旺盛主要是依賴半導體、電子產品相關產業鏈的出口有較好的表現，但傳統產業的外銷卻是呈現衰退的，何況與日、韓的出口競爭就關稅稅率看，我方尚處於劣勢，因此，對後市實不表樂觀。

雖然工紙產銷量均處於衰退，而目前工紙市場行情大致在13,500元上下，但一旦電費、能源、人事成本等墊高，則工紙廠亦不排除伺機調整價格。而基本上，短期後市工紙量價大致是持平到小增之局。