2026/5/21

紙業新聞 第一版

【台北訊】在地緣政治衝突不斷、中東戰局未歇，以致荷姆茲海峽進出遭阻之下，帶動油價、各種化工、原物料及運輸成本等墊高，已沈寂一段時日且因市場需求疲弱使價格跌深的國內工業用紙近期醞釀調漲市價，以反應成本，粗估調幅約一成，並分階階段實施。而此波調價已大致獲得下游的認可。

近年來包括地緣政治衝突、中美貿易對峙持續、俄烏戰爭數年未歇，然後又有以哈衝突、以巴戰事接連發生，還有中國大陸市場景氣尚未明顯復甦等諸多不利因素，在在影響民眾的消費趨於保守，在市場需求萎縮下，間接使得造紙業經營亦陷入困境，營運狀況並不十分理想。市場人士觀察，近兩年來工紙大廠業績表現趨弱，除產銷量並無明顯成長外，工紙紙器的市場報價並無太大波動。

而接續前述大環境欠佳情況，去年的產業經營環境似乎更嚴峻了，不僅原本全球不斷變遷的環境毫無改善，四月初，美國新上任總統川普對外宣布擾動全球貿易平衡的高關稅的對等關稅政策後，全球譁然，其後，經過川普反反覆覆與各國談判，直至年中，除中國外，川普與各國的對等關稅談判大致底定。

其中，以出口為導向的台灣，起初與美方對等關稅談判結果是稅率20%＋Ｎ，亦即在20%稅率之上，必須疊加在原先對各自出口產業的既有關稅稅率，但當時，各產業的實際稅率，政府並未明說，只能視各業別可承擔能力方能了解實際影響程度，而此新對等關稅自去年八月起徵。

而在關稅稅率外，對業界而言，匯率的大幅波動亦成為影響業界的一大變數，因在對等關稅稅率公布後，未久，台幣兌美元曾一度大幅升值，升值幅度高達一成，進一步降低台灣的出口競爭力，換句話說，川普對台的高關稅稅率加上推動台幣高幅升值的雙重衝擊，確實對我方產業形成全面性影響，紙市受到影響自是難以避免。尤其包裝紙市場，用量必然呈現萎縮。而在包裝紙用量縮減的同時，屬包裝紙最大宗的工業用紙的售價同步走低，紙廠便長時承受成本墊高的壓力。

依據造紙公會的統計， 包含工業用紙，白紙板兩項主要包裝紙市場大宗的整體紙板類，去年全年生產總量2,944,510公噸，較前年減少6.5%；銷售總量2,978,975公噸，較前年減少5.3%，其中，內銷總量1,906,893公噸，較前年減少4%，外銷總量1,072,082公噸，較前年減少7.5%。

由以上整體紙板類的產銷數據來看，去年無論工紙、白紙板甚至整體紙板類的市場供需全面呈現衰退，也印證了前述地緣政治、多個戰事及對等關稅等等因素對包裝紙市場的影響。

今年二月底，美國聯手以色列對伊朗宣戰，戰事迄今未解，然貼近伊朗的荷姆茲海峽是油輪、化工原料等的重要出入港，於美伊雙方開戰後，荷姆茲海峽便受到封鎖，原油、化工原物料等航輪出入海峽受阻，因而推升了油價、化工原物料價格，一時在全球掀起各種物價上漲潮，於是進一步衝擊著造紙業的生產成本，紙廠的成本負荷加重。因此，業界醞釀自五月起調漲工紙售價，調幅約10%，預估工紙新價，以芯紙為例，將提升至14,500元以上，實際行情則視個別條件不同而有別。紙廠強調，此波今年來首度調價實是迫不得已之舉，主要就是在反應成本。原則上，調價將分階段實施，紙廠已告知下游，而在萬物齊喊漲認知下，下游紙器廠客戶大多可以接受，因此此波調價可望落實。

業界透露，除了油價、化工原料成本大幅波動外，台灣今年起徵收碳費、各種物流費用、進口原物料成本提升，加上員工調薪、還有夏季用電即將實施，此外，中油、台電迄今尚未真正反應國際油價的高漲，一旦政府不再自行吸收，則民間企業、大眾都需進一步承擔高能源費用的後果。據悉，由於油價的上漲，現階段海運運費已調升7-9%，至於造紙用化工原料已上揚10-20%，以上所述種種因素也是促使業界必須反應成本的考量。

而與工紙蜃齒相依的紙器業，去年全年紙器總產量為215,912萬平方米，較上年度（2024）相較，減少8,437萬平方米，衰退3.8%。這數據其實也呼應工紙、白紙板供求的萎縮。

至於今年一月至三月份國內紙器首季累計產量為50,795萬平方米，較上年度同期的53,863萬平方米，減少3,068萬平方米，衰退了5.7%。這其中，除了元月份產量1.89億平方米，前前年同期的1.61億平方米大增16.7%外，二、三月產量均同步衰退，而二月因適逢農曆春節假期與二二八連假，工作日減少下，產量減幅接近三成。

業界表示，工紙原紙售價調漲，下游紙器業亦擬於五月同步調漲紙器價格，即在目前原有的售價上向上推升15-20%，調幅似乎略高於工紙，主要是紙器業近幾年均持續自行吸收成本，如今物流、工資、能源、原物料等成本齊揚，業者已難以負荷，因此，藉此次跟漲，進行售價總調整，這也是不得不的作為。不過第二季是紙器旺季，目前紙器市場需求平穩，估計調價將可落實。