2025/8/21

紙業新聞 第一版

【台北訊】在地緣政治衝突、中美貿易對峙持續、多處戰事不斷、中國大陸市場尚未確實復甦等大環境欠佳影響下，近年來業界經營表現並不突出，而今年產業困境似乎尤甚以往。今年四月川普對全球掀起關稅戰，經過不斷反覆後，川普對各國的新關稅談判大致定案，而台灣現今已知被課徵20%，並疊加在舊稅率之上。造紙業界指出，關稅自八月起徵，短期內尚難以看出出口產業實際運作結果以確認可能影響程度，但整體而言，業界對後市保守看待，評估今年工紙紙器市場不甚樂觀。

近年的國際大環境對產業的經營並不有利，包括地緣政治、中美持續貿易對峙、俄烏戰爭、以哈衝突，接著以巴戰事等不斷發生，以及中國大陸市場景氣猶未復甦等，皆導致國內外紙市因民眾消費保守而呈現冷清格局，國內業界近兩年營運表現並不理想。而過去，工紙紙器市場供求大多有不錯的表現，但去年以來，工紙大廠的業績表現趨弱，除了產銷量並無明顯成長外，工紙紙器報價並無太大波動，而業界對後市並不表樂觀。

然而今年的產業環境似乎更嚴峻了，不僅原本欠佳的國際大環境並未絲毫改善，四月初，美國新上任總統川普對外宣布擾動各國貿易平衡的高關稅政策後，全球譁然，在考量其國內一般大眾、跨國企業等及經貿盟國等極大反彈後，川普隨後又宣布新對等關稅暫緩實施九十天，其後，經過反反覆覆與各國的談判後，除中國外，川普與各國的對等關稅談判大致底定。而令國內產業驚愕的是川普宣布對台灣的關稅稅率遠高於國內產業的主要競爭國日、韓兩國，對國內產業相當不利。

業界分析，台灣是以出口為導向的經濟體，原本政府的評估川普對台的關稅稅率可能在15%-20%左右，甚至不排除在20%以上，如今，自八月起徵的對台關稅稅率是20%，同時這20%是疊加在原先對各自出口產業的既有關稅稅率之上，也就是整體關稅並不只是20%而已，只是各業實際稅率，政府並未明說，視各業別可承擔能力方能了解實際影響程度。

據悉，大約在川普宣布將對各國實施對等關稅後的豁免期間，美方客戶藉機大量拉貨，帶動轉單或急單的需求成長，一度促成我出口有不錯的表現，但畢竟是短期需求，除此外，國內外市場依然回歸平淡格局。

除了關稅稅率外，對業界而言，匯率的大幅波動是另一項隱憂，台幣對美元的大幅升值，近期台幣兌美元已升值10%之譜，進一步降低台灣出口競爭力。業界不諱言，川普對台的關稅稅率標準及推動台幣高幅升值，確實對我方產業造成全面性影響，其中又以傳統製造業為主，包括金屬機電業、工具機業、零件製造業等，一旦我出口衰退，企業競爭力削弱，在前述兩者的雙重衝擊下，將間接導致大眾消費趨於保守，紙市受到影響無可避免。尤其是包裝市場，用量必然萎縮。