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台灣去年紙與紙板總產量跌破四百萬公噸關卡 造紙市場呈內溫外冷格局 業界致力淨零碳排目標發展 結合淨零排放驅動轉型公會籲加速全面規劃台版CBAM

2025-08-26

2025/7/3

紙業新聞 第一版

【台北訊】造紙公會近日舉行會員大會並公佈統計年報。受到全球經濟放緩,去年台灣造紙總生產量389.5萬公噸,跌破維持七年超四百萬公噸產量關卡,創七年來的新低記錄。今年川普關稅政策增添全球經貿不確定性,連帶影響造紙表現,一到四月生產量累計118.7萬公噸,比去年同期下滑9.3%。理事長黃鯤雄指出,隨著美國和各國關稅談判漸趨明朗,供應鏈新局在望,鼓勵造紙業界要密切觀察市場變化,趁此審慎檢視營運發展策略;結合淨零排放驅動,也要把握智能化、低碳化關鍵轉型。

公會並表示碳費開始計算徵收,造紙業者會面對更嚴峻的內外銷競爭考驗,呼籲應該加速、全面規劃台版碳邊境調整機制(CBAM),為民生製造業強化公平合理的發展環境。

造紙公會說明,2024年全球經濟因區域及結構差異致使成長表現分歧。國際貨幣基金(IMF)估計,2024年全球經經濟成長率為3.2%,略低於2023年的3.3%。

展望2025年,隨著主要國家陸續開放降息循環,全球經濟成長呈現穩定趨勢。但美國川普總統上任後,一連串關稅政策高度不確定,衝擊全球經貿秩序和股匯穩定,也推升地緣政治風險、貿易競合角力、消費動能減緩等壓力,令生產供應鏈充滿高度變化。國際貨幣基金(IMF)預估2025年全球經濟成長率為2.8%。

2024年全球經濟穩定復甦,民間消費溫和成長,出口動能仍集中於資通訊產業,造紙業整體表現相對疲弱。紙與紙板總生產量為390萬公噸,較前一年減少4.7%,其中紙張生產量74.5萬公噸,較前一年度生產量減少3.2%;紙板年產量為315萬公噸,較前一年度減少5.1%,下滑至近七年低點。

從產量結構來看,紙張與紙板維持歷年的差距比例。2024年紙張生產佔總生產量19.1%。紙板生產佔總生產量80.9%。

而2024年紙張與紙板總銷售量388.9萬公噸,比2023年減少3.7%。內銷量為252萬公噸,增加2.8%,外銷量136.8萬公噸,減少13.7%。至於外銷地區,紙張和紙板最大出口國皆是中國大陸,而因中國大陸本業持續增產,但經濟內捲影響,致整體外銷表現明顯衰退。

綜括2024年台灣紙張與紙板總消費量為401.8萬公噸,比2023年增加2.6%。其中紙張152萬公噸,增加2.8%,紙板249.7萬公噸,增加2.4%。每人年平均用紙量上升至171.7公斤。

公會表示,展望2025年台灣有望從內需支撐,擴展至外需成為經濟成長主力。面對美國關稅新政、地緣政治、AI快速發展等牽動全球經貿發展,分散市場布局和供應鏈發展變化,將成未來發展觀察重點。行政院主計處預測2025年台灣經濟成長率3.1%。

在今年四月初,美國新任總統川普揮出關稅大刀造成全球經貿股匯動盪,連帶衝擊造紙市場。

據公會統計,今年一到四月生產量118.7萬公噸,比去年同期下滑9.3%,除了家庭用紙比去年同期成長4.3%,其餘文化用紙、紙箱用紙、白紙板都受外銷之累牽制產量。隨著美國和各國關稅談判陸續傳出消息,期盼後市逐季回溫;理事長黃鯤雄鼓勵造紙會員們要密切觀察市場變化,把握供應鏈發展新局,再次審慎檢視目標方向和營運策略。